拜登政府重击DeFi产业：是否还有转机？

美国财政部与国税局（IRS）于本周正式发布针对去中心化金融（DeFi）经纪商的税务新规，要求自 2027 年起，报告数位资产交易的总收益，尽管新规已被最终敲定，但其未来的走向并非板上钉钉。
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美国财政部与国税局（IRS）在周五（27）发布最终版规范，2027 年 1 月 1 日开始将要求「去中心化金融（DeFi）经纪商」报告数位资产销售的总收益，借此加强税务合规，缩小税收缺口，新规明确定义经纪商范畴，涵盖加密货币交易中的多种类型服务提供商，特别针对去中心化金融（DeFi）参与者的税务讯息报告义务进行细化。

DeFi 经纪商新规：义务、范畴与例外条款解析

经纪商讯息报告义务

根据 KOL @Phyrex_Ni 整理，未来所有 DeFi 经纪商需向 IRS 提交讯息报告（如 Form 1099-B），其中应包含以下资讯：

• 交易总收入：数位资产交易的总收益数额。
• 交易双方资讯：包括身份、地址等基本讯息。
• 交易细节：需记录资产转让价格与基础成本。

经纪商范畴的扩大

新规明确经纪商的定义，将服务于数位资产交易的个人与组织纳入其中，包括但不限于：

• 交易撮合服务提供商。
• 市场创建者。
• 订单匹配服务商。
• 提供托管或托管式服务的企业，特别是在 DeFi 中，参与数位资产交易的中介，如涉及数位资产转移的主要入口网站或协议前端服务提供商，也将被视为经纪商。

例外条款

以下类别不在经纪商报告义务范围内：

• 仅负责验证交易的参与者（如验证者）。
• 仅提供硬体或软体管理数位资产私钥的供应商。
• 不直接参与交易促成或未掌握交易细节的其他参与者。

加密产业反弹声浪持续，律师曝：还有转圜余地

新规发布后，便在加密行业内部引发广泛批评，「DeFi 需要 KYC」的规范可为荒谬，而实际上 Galaxy Digital 的研究主管 Alex Thorn 也早已针对该规范于去年指出，DeFi 产业未来可能面临的三种选择：

DeFi 服务和应用可以选择遵守 IRS 的报告要求，第一：接受经纪商的身份；第二：尝试阻止美国用户使用其服务；第三：放弃智能合约的升级和收入生成。

不提供前端网站、不支持升级的合约，且不从数位资产的处置中收取对价（即不收取费用）的 DeFi 应用，可能免于被认定为提案中的经纪商。

换句话说，极度去中心化的应用因无法获取相关资讯，也无法符合经纪商的报告要求。

尽管新规已被最终敲定，但其未来的实施并非板上钉钉，根据程序，新规可能面临国会审查，尤其是在新任的国会成员就职后，具有重新审视和否决的权力，过去已有成功的案例，例如今年国会表决否决了针对数位资产会计处理的 SAB 121 规则，Consensys 律师 Bill Hughes 在 X 平台上抨击了新规的发布时机并解释道：

首先，一项诉讼将被提起，指控该规则超出了财政部的权限，并违反《行政程序法》（Administrative Procedure Act）。随后，该规则可能会进入国会审查，届时国会可否决该规则，就如今年对 SAB 121 的表决一样。

即将卸任的政府并未平静离场，这场抗争仍在继续。